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　　编者按

　　政事筹议、夷易远主看管、参政议政是百姓政协的重要天性性能。习近平总书记下度垂青百姓政协夷易远主看管工作，中间相干文献大白要求全国政协环抱“十四五”打算实验筹议建止、睁开夷易远主看管。2021年起，全国政协切确掌控筹议式看管性质定位，机关10个专委会环抱“十四五”打算实验，睁开延续5年的夷易远主看管，助推党战国家首要决策安排贯彻降实。那项工作目前仍正正在进行。正正在2023年全国两会召开之际，本报记者采访了部分参与者，体会去良多“同频共振、同背支力”的活跃故事。

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　　村落厕所革命只是村落今世化过程中一个小成就，但因为是块易啃的硬骨头，被全国政协列为2022年夷易远主看管的十年夜选题之一。

　　那一年，全国政协副主席辜胜阻带队赴贵州、安徽睁开夷易远主性看管调研，直接下重去12个村，以成就为导背，分化村落改厕的短板。参与调研的政协委员两次与邦务院相关部门深入闲谈，少许建议被采取，直接写进2023年的中间一号文献。

　　除现场调研，全国政协农业战村落委员会借经过进程搜集议政扩大了“调研圈”，联动31个省级行政区战14个副省级城市政协农业村落委合力调研，一个地区提交一份陈说，45份夷易远主看管陈说战45个典型案例实现了全国村落改厕现状的齐景式扫描。

　　尽心挨磨的看管陈说也取得多个中央部门的垂青，委员关注的改厕方式如何科学遴选、厕所污粪与村落生活生计污水如何协同办理、改厕资金如何包管、产品品德如何汲引，战农夫自主性如何前进等成就，皆取得了相干部门的自动回应。

　　不脱靴戴帽，只讲成就

　　正正在十两、十三届全国政协委员、邦务院参事、中邦林科院尾席科学家杨忠岐印象里，以“成就为导背”的夷易远主看管性调研是从十三届全国政协重点睁开的，行动全国政协农业村落委的委员，他插手了2021年、2022年两次夷易远主看管性调研。

　　杨忠岐记得，2021年夷易远主看管焦点是“鞭策村子拔擢，改进人居情形”，2022年关注隐语更小，集焦村落改厕。

　　事实上，农业村落委是十三届全国政协特意委员会中的新成员，正正在此之前，与村落相关的筹议议政分手正正在别的专委会。关注村落改厕是这个新部门对“十四五”打算实验景象进行5年夷易远主看管的一个着力里。

　　正正在一份以“鞭策村子拔擢，改进人居情形”为焦点的5年夷易远主看管打算中，未来借要集焦村落残余、污水措置等成就，筹议对象包含农业村落部、财政部等10余个中央部门。

　　杨忠岐发现，看管性调研少了很多“繁文缛节”，调研组多数时候是“一竿子插事实”，走村进户，敲开门便看看农户家的改厕景象，也听去了很多其实的声音。

　　“有弄得好的，保留了民圆呆板的逝世态伶俐，实现了逝世态好、百姓对劲等的多赢，但也有一看即是突击完成的新厕所。”杨忠岐讲，也大要巨匠借不太体会政协看管性调研的方针，委员切实是停顿经过进程调研发现真成就，提出“讲得对”的策略建议。

　　固然每次调研的时辰只需一周旁边，但进程傍边不会浅尝辄止。杨忠岐记得，正正在贵州调研时，委员们去去了乌江边的一个苗寨，“真的很荒僻，但无益于体会更多的改厕典范”。

　　全国政协农业村落委办公室相干处室担负人性，正正在与地方联系调研时，他们都会强调，极少许“脱靴戴帽”的陈述，交流发言要直指村落改厕中保留的成就，讲建议，调研要表示看管性。

　　全国政协委员、中邦科学院院士种康对夷易远主看管性调研中“窜改线道”的细节印象深切。无意，工作人员会战几多位委员临时走进一户不正正在既定线讲上的农户家，唠唠家常，看看农户家的卫逝世形态，体会更全面的村落改厕现状，出格是老百姓的建议。

　　少许地方正正在介绍景象的时候会揭示很多改厕的方式，可委员们多走几多户便会发现，供老百姓遴选的打算借需要进一步完竣。

　　无意候，地方也会安排少量“宏构线讲”，让委员参观村落改厕的“楷模间”。种康有自己的思考，他讲，看宏构时，自己会关注这样的款式正正在全国有很多年了夜的可复制性。正正在他它仿佛，政协委员正正在进行看管性调研时，也该当发挥特地特点，关注成就，也关注成死案例的可奉行性。

　　种康讲，有少量改厕打算，依托于州里化拔擢，农户上楼了，自然也打点了厕所成就，但从全国来看，这样的打算只可称得上是个案。还有少量地方，把几多个村搬正正在一起，配套了措置的网管，对粪污进行会集措置，但这样的方式后期庇护成本下，也不适于奉行。我邦亟待打点的更多还是分手农户的厕所成就。

　　行动一名科技工作者，种康还有一个感应是，目前的村落改厕，科技赋能不够，他呼吁更多的科技工作者关注村落改厕成就，汲引科技露金量。“既然是厕所革命，便得有创新，有科技露金量。”种康讲。

　　据介绍，除正正在调研中突出成就导背，正正在毕竟组成的调研陈说中也会突出讲成就战倡始议的权重，比如畴昔通俗写三五个成就，现在是六七个成就。

　　值得重视的是，2021年、2022年全国政协两次相干村落人居情形看管性调研的组少皆是陕西省政协本主席马中平委员，副组少是夷易远进中间专职副主席、本环保部副部少吴晓青委员，他们皆曾有中间环保督察的带队履历。

　　一次调研眼前有一套组开拳

　　十三届全国政协看重发挥夷易远主看管正正在党战国家体系中的首要传染感动。全国政协办公厅秘书局工作人员介绍，全国政协特意制定环抱“十四五”打算实验睁开夷易远主看管的工作筹算，并且经过党中间批准。

　　政协10个专委会分袂细化各自的夷易远主看管筹算，持续5年环抱“十四五”打算的重点破题，每年遴选一个小隐语跟进看管。

　　呆板上，每个专委会每年安排8次旁边调查考核调研，但从2021年开端的夷易远主看管性调研是一种创新试探，为了破解真成就，提出有效建议，要打算一套组开拳，前进调研品德，交出下水平的看管调研陈说。据介绍，村落改厕的夷易远主看管中，已利用了专项看管、提案看管、会议看管等体例，借创新利用了搜集议政方式睁开谈判。

　　对此，杨忠岐感应颇深，他记得，正正在村落改厕调研正式启动前，全国政协农业村落委便开启了搜集议政方式。

　　正正在一个工作群里，既有全国政协委员，也有地方政协分管农业村落委的副主席、农业村落委主任、办公室主任，每天皆有3位地方政协农业村落委主任提交本地的村落改厕调研陈说，群里接龙谈判。还有少量委员进行自主调研后，也把陈说提交巨匠谈判。

　　这个群谈判了3个月，末端组成了45份调研陈说战45个案例。那些从基层的新颖陈说战案例为委员们供应了更多参考，也激发相关部门的下度垂青。

　　全国政协农业村落委借按照此次搜集议政组成了一份专委会提案，集焦村落改厕成就，被评为2022年全国政协好提案，与几多个月后的看管调研战毕竟组成的看管陈说相照顾，和谐敦促提案启办单位钻研相干意见建议。

　　行动资深委员，杨忠岐感受去夷易远主看管的别的一个改变是，调研前后，委员皆要战相关部门进行深度闲谈。而通俗的调研，委员们战相关部门是闲谈一次。

　　据介绍，调研前，闲谈会上多是相关部门的同志介绍景象；调研时，委员们便组成了一份成就浑单战建议浑单。为了更细准天评脉成就，委员会正正在调研结束、有一个初版的调研陈说后，再战相干部门进行研究，摆成就、讲建议。

　　少量插手过夷易远主看管性调研的委员提去，2017年，中共中间办公厅印支了《对加强战改进百姓政协夷易远主看管工作的意见》，大白了政协夷易远主看管的重点是党战国家复杂方针策略战首要决策安排的贯彻降本相况，看管的方针是帮手党战政府打点成就、改进工作、增进结合、凝心集力。

　　那份文献借提去，百姓政协夷易远主看管是我邦社会主义看管体系的首要组成部分。

　　有全国政协机关工作人员表示，政协委员提出的意见建议取得部委采取，敦促工作降实，那是筹议议政的结果；委员战部委之间彼此交流、组成共识，也是筹议议政的结果。正正在夷易远主看管的进程傍边，委员也有共识，“不一定要讲了算，但必定要讲得对，讲得好”。

　　找真成就，敦促真打点成就

　　今年的中间一号文献正正在讲及村落人居情形改进时提去，“鞭策厕所粪污、易腐烂残余、无机销毁物便近就地本钱化把持”。那20多个字回应了杨忠岐的关怀。

　　行动逝世态教家，杨忠岐更关注村落厕所革命中的本钱化把持，实在不竭背相干部门提出相关建议。他讲，畴昔，农做物的肥料来源是人畜粪便，现在不能因为今世财产能分娩化肥而把人畜粪便算做是宝贝战承担，把粮食战农产品分娩依托正正在施用化肥上，适当操纵化肥的弊端日益凸隐。

　　“我们正正在村落改厕中必定要兼顾战垂青那一壁，不能像城市里那样一冲了之。”杨忠岐讲，既要经过进程改厕打点村落情形卫逝世成就，又要充分考虑把持人畜粪便，把它行动首要的肥料来源。从技术层里看，科研人员已找去益逝世菌降解技术，可以实现粪污本钱化把持的升级，是背科技要技术、要体例的好例子。

　　杨忠岐记得，正正在与相关部门的筹议闲谈会上，他再次讲及本钱化把持的案例，现场一位部委代中讲，他提的建议为次年中间一号文献的起草供应了首要参考。几多个月今后，那份事关村子回复重点工作的文献中有了杨忠岐建议的相关中述。

　　对两届全国政协委员杨忠岐来说，参与专题夷易远主看管，让他感到多了一份任务，那项工作对政协委员的履天性性能力有了更下的要求。

　　种康相干科技赋能村落更始的建议，也被写进了报支中间率领的村落改厕夷易远主看管陈说。陈说中的建议讲，要加大年夜科技赋能，加强各类改厕方式的科研攻关力度，正正在打算事理、技术标准、施工材料及实际利用上实现新打破。

　　除杨忠岐这样的逝世态教家、种康这样的植物教家，参与村落改厕看管性调研的委员们，少许是金融背景，少许是卫逝世健康背景，多元的委员组开让夷易远主看管意见的层次更丰满。

　　看管陈说指出，部分地区村落改厕战污水办理资金包管不去位，出格正正在少量经济底子盈强的地区，由于打点庇护费用贫乏，对改厕保留畏易感情，同时提出建议，要建立村落改厕多元插手机制，深入资金包管。

　　对此，农业村落部战国家村子回复局皆回答称，已协同财政部延迟下达了2023年资金52亿元，以奖补编制支撑战指点各天有条件的村落广泛卫逝世厕所。

　　近期，全国政协农业村落委持续收去了相干部门的反映，每个部门皆对看管陈说中的建议逐条回应，少许已做了，少许即将开端做，很多看管调研功能取得了自动结果。

　　中青报·中青网记者 刘世昕 来源：中邦青年报 【编辑:田专群】"